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2019年公务员考试申论热点:城市建设的垃圾处理问题

公考资料网 2019/01/23 09:47:27

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  2019年公务员考试申论热点:城市建设的垃圾处理问题

  

  【热点背景】

  

  新京报近期发布了一篇关于生活垃圾的报道,其中引用了国家统计局的相关统计,统计显示:我国生活垃圾清运量已从1979年的2508万吨增长至2016年的20362万吨,远高于我国人口增速。平均每个人制造垃圾的能力在上升,2016年,我国人均生活垃圾清运量为147.3公斤,是30年前的3.2倍。

  

  据《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2016年,生活垃圾产生量前十的城市制造了5651.2万吨生活垃圾,占全国214个大、中城市生活垃圾产生量的30%。其中位居第一位的上海,制造了879.9万吨生活垃圾,其次是北京、重庆、广州和深圳。

  

  【综合分析】

  

  没人喜欢垃圾,没人不制造垃圾。拆开包裹带来快感,“断舍离”彰显生活态度,扔掉东西也是种乐趣。消费是“三驾马车”之一,经济的高速增长推动着消费的增长,同时导致生活垃圾以爆炸性的速度激增。与城市相比,农村地区的情况更加严峻,近1/4的生活垃圾还没有得到收集和处理。

  

  城市建设是近年公考比较关注的热点话题,包括城市规划、城市建设、城市管理等多方面,而垃圾处理问题是城市建设的短板之一,加剧环境污染,降低生活质量。解决垃圾处理问题,需要政府全力推动。

  

  (一)原因分析

  

  垃圾处理难题产生于多种因素:

  

  1.准确投放难

  

  从污染源看,居民在准确投放垃圾方面仍然存在难度,如难以区分干/湿垃圾、可回收/不可回收垃圾等。居民对这方面的储备不足,社区、社会也缺少相应的知识普及。

  

  2.正确处理难

  

  一方面源于准确投放率低的问题,汤汤水水的厨余垃圾占比较高,其中的有机物会使其变臭,进而污染垃圾中的可回收物。另一方面,即便投放环节区分好干/湿垃圾、可回收/不可回收垃圾,环卫工人整体拉运时装一辆车也会将其弄混,导致前功尽弃,而人工分拣的成本很高,目前多数地方对垃圾分类的投入都远未达到。

  

  3.废品回收难

  

  随着经济增长,可支配收入提高,居民消费能力逐步提升,生活垃圾产生量同样呈上升趋势。然而,废品回收没有得到应有的重视,生活垃圾占用空间大、回收价格低,可回收物转化率低,收益小,降低了居民和采购商的积极性,增加了生活垃圾回收的困难程度。

  

  (二)影响分析

  

  1.生态影响

  

  主要表现在土壤、水源、大气污染等方面。第一,生活垃圾占用大量土地,塑料袋等难以降解的物质,甚至有毒物质,直接填埋或遗留在土壤中,腐蚀土地。第二,生活垃圾中含有大量病原微生物,在堆放腐败过程中变质为污染源,湿垃圾中的水分流入周围水体,造成水体污染。第三,垃圾长期堆放,腐烂霉变,有害气体随风扩散;垃圾焚烧使有害成分挥发,污染大气环境。

  

  2.社会影响

  

  社会影响表现在多方面。第一,垃圾处理不当,道路上垃圾堆积如山,必定会影响市容市貌,降低生活环境质量,影响生活体验。第二,生活垃圾影响环境卫生,成为病原微生物的繁殖场、蚊蝇的温床,增加疾病产生和传播概率,危害人体健康,降低居民安全感、幸福感、归属感。

  

  3.经济影响

  

  “农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。”优美的环境不仅本身是经济增长点,还具有牵一发而动全身的强大带动力。第一,环境成为很多人选择居住城市的重要指标之一,良好的环境可以吸引人才、留住人才;第二,有人才就有机遇,良好的环境能够吸引社会资金投入,开发和保护相结合,实现绿色开发。反之亦然。

  

  (三)提出对策

  

  政府从思想、制度等方面大力推动。

  

  1.补齐意识短板

  

  从思想意识上填补民众对于垃圾分类的空白,通过开展讲座、专业人员上门服务、综合运用传统媒体和新媒体等方式,将垃圾分类的重要性进行推广说明,引起民众重视。

  

  2.动员民众参与

  

  共享的基础是共建。借鉴网格化社区/乡村管理系统,调动退休人员积极性,使他们参与到社区建设、乡村建设过程中。民众自管自治、自查自纠,不仅有助于培养垃圾分类意识,还会督促其贯彻于行,严于律己。

  

  3.建立合理制度

  

  根据垃圾产生量等可量化指标,制定完善合理的垃圾收费制度,包括收费标准、收费对象、收费形式等方面,实施明确的奖惩措施,对未按要求执行者进行处罚。


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